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18 de abril de 2024
Este artículo es un resumen del trabajo de investigación realizado por Tamia V. Choqueticlla Araoz del Centro de Investigación y Servicios en Turismo CISTUR, quien fue seleccionada como ganadora de la Segunda Convocatoria de ORBITA para el Financiamiento de Tesis Sobre Turismo, Género y Desarrollo Sostenible en Bolivia.
El municipio de Tiquipaya, conocido como la capital de las flores, se encuentra ubicado al noroeste del departamento de Cochabamba, a 12 kilómetros de la ciudad capital del departamento. Permitiendo al municipio tener interesantes características urbanas y rurales, con una superficie territorial de 189.198,35 ha. distribuidas en tres pisos ecológicos bien diferenciados: Valles (parte de la región metropolitana de Cochabamba); Cordillera; y finalmente la zona de los Yungas o Subtrópico. Características que hacen de Tiquipaya un municipio altamente diverso y turístico (GAM Tiquipaya, 2020).
Ilustración 1. Ubicación Geográfica del Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya
Fuente: Elaborado por el equipo técnico del PTDI, con base a datos del GAMT, y GeoBolivia
Actualmente, este municipio lleva liderando un importante proceso de gestión y posicionamiento turístico liderado por la Unidad de Turismo del Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya, permitiendo guiar la organización de reuniones, capacitaciones y diferentes actividades que incluyen a la población, además de incluir a los emprendimientos turísticos, instituciones y universidades.
Como resultado a estas acciones, a la fecha se cuenta con importantes avances en términos de políticas públicas, convenios de cooperación y estrategias específicas, tales como el Plan Estratégico Municipal de Turismo (2023-20230), y la Ley Municipal de Turismo N°263.
Durante este proceso, se ha observado un desconocimiento acerca de los factores que inciden en la escasa participación de las mujeres tanto en áreas rurales como urbanas en los actuales procesos de desarrollo turístico local liderados por el municipio. Esto sugiere una falta de enfoque de género tanto en el proceso como en su implementación, ya que se ha evidenciado una baja presencia y participación activa de las mujeres en diversas actividades, así como una falta de participación en la toma de decisiones.
A continuación, se muestran algunos de los factores analizados a través de encuestas, entrevistas y revisión documental que se utilizaron para determinar la participación de la mujer en estos procesos.
Para ello se tomaron en cuenta a:
- Mujeres propietarias o trabajadoras de emprendimientos turísticos, gastronómicos y culturales de los distritos IV, V y VI(228 establecimientos).
- Dirigentes de comunidades rurales turísticas: La Phia (distrito III), Chapisirca Bajo (distrito II), y/o mujeres que estén participando y trabajando activamente en los procesos de planificación turística que lleva adelante el municipio (7 líderesas).
- Autoridades locales, académicas y miembros de instituciones de cooperación local (15 representantes de instituciones y/o universidades).
A partir de esta selección se analizaron los siguientes aspectos:
El rol de la mujer en el área rural como urbana en los procesos de desarrollo turístico local que viene encarando el municipio de Tiquipaya.
Tras analizar las encuestas y recopilar las percepciones de las mujeres involucradas en la actividad turística de Tiquipaya, se han identificado aspectos tanto positivos como negativos que influyen en su participación en esta área. Se destaca el papel que desempeñan en el desarrollo, gestión y planificación turística. Aunque se observa una escasez de líderes y dirigentes, tanto en el área urbana (con solo 5 directivas institucionales y dirigentes) como en la rural (con solo 2 dirigentes), es importante mencionar que el 91.5% de las mujeres encuestadas son emprendedoras y propietarias de negocios en la zona. Sin embargo, solo un reducido porcentaje de ellas participa activamente en los procesos de planificación turística promovidos por el Municipio de Tiquipaya.
Es importante resaltar también que, de este porcentaje de mujeres emprendedoras, un 93,6% son laboralmente independientes, es decir, que sus emprendimientos y otras alternativas económicas les permiten sostenerse por sí mismas, sin necesidad del apoyo de terceros. Esto nos indica que el motor y la fuerza del turismo y economía local del municipio de Tiquipaya, está siendo impulsado y generado por mujeres dándole un valor adicional a los procesos de planificación, además de contar con una visión ecoturística o de turismo responsable, ya que principalmente son ellas las que articulan emprendimientos en busca de la mejora de la población rural, la revalorización de la cultura y el cuidado del medio ambiente.
Se destaca la relevancia de las instituciones en los procesos de planificación y gestión turística, donde los Organismos No Gubernamentales (ONGs) como Kurmi ADSI, el Programa Jukumari, la Asociación Civil Armonía, entre otros, y las universidades como la Universidad Mayor de San Simón y UNIVALLE, desempeñaron un papel fundamental. Estas entidades fueron las principales impulsoras y pioneras en actividades como capacitaciones, reuniones, entre otros, apostando por el turismo sostenible y participativo en el municipio de Tiquipaya.
Fotografía 1. Entrevista a propietarias de emprendimientos gastronómicos del área urbana de Tiquipaya.
Fuente: Unidad de Turismo Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya
Nivel o grado de participación de la mujer en procesos de reactivación y posicionamiento turístico del municipio (tanto en el área urbana como rural).
Durante el análisis de participación de la mujer en los procesos de reactivación y posicionamiento turístico del municipio de Tiquipaya, tanto en el área urbana como en el rural se pudo evidenciar diferencias entre ambos sectores. Teniendo como resultado un 80 % de participación de mujeres en el área urbana, en comparación con un 15% de participación de la mujer en el área rural. Se pudo evidenciar la desigualdad entre los roles, los deberes y principalmente las oportunidades que tienen las mujeres del área rural en participar en estos procesos, frente a las oportunidades que tienen los hombres, todo ello acompañado de la ideología local y los roles en las labores de casa y familiares que asumen las mujeres, quienes, aunque tengan la motivación de participar de estos procesos, no tienen las condiciones ni el tiempo.
Magaly Hinojosa, quien trabaja como técnica de la institución KURMI ADSI[1] indica que:“En las convocatorias siempre se ha velado por la participación equitativa de hombres y mujeres en los eventos que se han ido realizando; se ha ido invitando a reuniones, capacitaciones y asambleas cuidando este tema de equidad de género, sin embargo, la participación física de las mujeres es menor que la de los hombres, en la participación con ideas y propuestas es más reducida todavía pero se entiende, … las mujeres tienen múltiples actividades desde que se levantan hasta que se acuestan, están en un sinfín de actividades, laborales, domesticas, agrícolas, culturales entonces un espacio más para que puedan participar en talleres, reuniones y actividades: uno es más difícil y su participación es limitada por la falta de información que ellas tienen”.
Esta realidad se evidencia no solo en los destinos turísticos, sino también en los ámbitos orgánicos y de toma de decisiones dentro de las propias comunidades. A pesar de contar con el respaldo de organizaciones como las Bartolinas Sisas locales, que se encuentran presentes en cada comunidad, la influencia en las políticas públicas y las decisiones comunitarias es limitada. Esto se atribuye a la falta de líderes locales y a la escasa participación en los espacios de toma de decisiones en las comunidades. No obstante, es crucial destacar que emergen líderesas con una visión clara de cambiar la situación desde el seno mismo de sus comunidades.
Fotografía 2. Mujeres y varones de la comunidad Torre Torre, durante la capacitación en turismo rural comunitario, impartida por el GAM Tiquipaya, en colaboración con profesionales del área.
Fuente: Unidad de Turismo GAM Tiquipaya
Kurmi ADSI, se ha constituido en un aliado estratégico del municipio para la elaboración del Plan Estratégico Turístico de Tiquipaya. Asimismo, su Programa Jukumari, promueve el turismo sostenible a partir del cuidado del oso andino y el involucramiento de la mujer en el turismo sostenible a través de los tejidos ancestrales.
Fotografía 3 y 4. Miembros de instituciones y universidades, durante su participación en la Primera reunión de estrategias turísticas del municipio de Tiquipaya.
Fuente: Unidad de Turismo GAM Tiquipaya
Grado de liderazgo e incidencia, que tienen actualmente las mujeres en el municipio, a través de los procesos de planificación turística.
Según los resultados de las entrevistas realizadas a siete mujeres, incluyendo líderesas locales y representantes de instituciones vinculadas al turismo local, se pudo observar un cambio positivo en la percepción del empoderamiento y la participación activa y decisiva de las mujeres en diversas facetas de la actividad turística. Sin embargo, nuevamente se evidencia una ausencia o una participación limitada en la toma de decisiones, especialmente en el entorno rural. Esto se atribuye a las responsabilidades y tareas que las mujeres deben asumir en sus hogares, lo que reduce sus oportunidades de participación en estos espacios de decisión.
Según Viviana Álvarez directora de la carrera de Turismo y Hotelería de la Universidad UNIVALLE “…se ha visto en esta última gestión que el empoderamiento de la mujer ha sido muy acertado, ya que se han capacitado mujeres en el tema de atención al cliente al igual que los hombres, se han capacitado mujeres en diferentes actividades al igual que los hombres y por eso considero que las mujeres están más empoderadas con la actividad turística.”
Fotografía 5. Viviana Álvarez, directora de la Carrera de Turismo de UNIVALLE, en su participación durante la Segunda Reunión de Estrategias Turísticas municipales en Tiquipaya.
Fuente: Unidad de Turismo GAM Tiquipaya
Por otro lado, según las percepciones en cuanto a capacidad de convocatoria y gestión[2] de las mujeres líderesas del área urbana y rural, se puede ver que existe una buena gestión y convocatoria, tanto por las entidades públicas (en este caso la Unidad de Turismo del GAMT) como por las instituciones y comunidades. Sin embargo, esto no es suficiente tomando en cuenta la cantidad mínima de líderesas activas en estos procesos.
Fotografía 6. Participantes de la Tercera Reunión de Estrategias Municipales, rumbo a la implementación del Plan Estratégico Municipal.
Fuente: Unidad de Turismo GAM Tiquipaya
Percepción de las mujeres respecto al empoderamiento
Como resultado del análisis tanto de las entrevistas como encuestas, el 98% de las mujeres encuestas y entrevistadas piensan que es sumamente importante el trabajo de las mujeres dentro de la actividad turística, ya que son conscientes de todos los beneficios que ello conlleva (económicos, culturales, sociales y de empoderamiento).
En cuanto a percepción sobre derechos de género, todas las mujeres son conscientes de que tienen los mismos derechos que los hombres, sin embargo, son conscientes también de que muchas veces no se tienen las mismas oportunidades sobre todo en el área rural, es ahí donde radica la debilidad de la igualdad de género en este sector.
“Tendríamos que tener los mismos derechos, pero ahí yo creo que los hombres siempre nos llevan la delantera, ¿no? En especial en el espacio que tenemos en las comunidades de arriba, de las alturas todavía las mujeres estamos como que un poco más como que temerosas” (Silvia Vargas, Subalcaldesa Distrito III).
Fotografía 7. Lidia Cáceres, dirigente comunitaria local
Fuente: Unidad de Turismo GAM Tiquipaya
A pesar de esta realidad, se pudo igualmente identificar la incidencia que tienen las mujeres dentro de la planificación turística, empezando por el liderazgo que asume la Unidad de Turismo (conformado por mujeres en su totalidad) para llevar adelante todo el proceso de planificación y posicionamiento turístico; el apoyo sustancial que realizan las instituciones aliadas (con directivas y técnicas mujeres en su mayoría); y la valiente interpretación y aporte que hacen las líderesas (urbanas y rurales) y su sentimiento y deseo de trabajar con la actividad turística dentro de sus espacios, en bien de sus sectores y su desarrollo socio-económico.
Comentarios finales
La investigación permitió evidenciar resultados enriquecedores y significativos, logrando identificar el papel protagonista y la influencia crucial que desempeñan las mujeres en la actividad turística. Las mujeres son las impulsoras para el sector, destacándose no solo como emprendedoras innatas, sino también por su impacto en la planificación, gestión y toma de decisiones, desde las responsabilidades institucionales que desempeñan. Este análisis confirma que, en Tiquipaya, el turismo lleva el rostro y la esencia de la mujer.
No obstante, aún persisten importantes brechas por abordar y resolver, particularmente en lo que respecta a la incidencia y participación de las mujeres en el ámbito rural. En este sentido, se recomienda al municipio considerar estas cifras y percepciones con el fin de continuar incorporando, mejorando e incentivando la participación de las mujeres en estos ámbitos. Además, es crucial generar nuevos espacios de diálogo, gestión y desarrollo turístico donde las mujeres sean las principales protagonistas, con el objetivo de fortalecer y consolidar la igualdad de género en Tiquipaya.
Finalmente, es importante resaltar la fuerza y presencia que va adquiriendo la actividad turística dentro del municipio de Tiquipaya, logrando así tener una incidencia económica, social y cultural. Esto contribuye a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), promoviendo el trabajo decente y el crecimiento económico, el consumo responsable, la sostenibilidad, las alianzas estratégicas, la reducción de las desigualdades y la consecución de la equidad de género.
Pie de Notas
[1] Institución aliada a la gestión turística y municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya, la que se dedica a tratar temas de gestión de cuencas y turismo para el desarrollo integral local.
[2] Se toma en cuenta la capacidad de convocatoria y gestión como un importante indicador de análisis para evaluar si las líderes tienen habilidades de convocatoria, y si también existe respuesta de las bases a cualquier actividad que sea gestionada y/o ejecutada por las líderes.
Referencias
Cox, R. (2023). Plan Estratégico Municipal de Turismo de Tiquipaya (2023-2030). Tiquipaya, Bolivia.
Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya (2020). Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien del Municipio de Tiquipaya 2021-2025.